文章摘要:
自2015年以来,县委县政府紧密结合县情实际,把蕲艾作为县域经济发展和产业扶贫的“双引擎”,聚焦聚力,持续推进。实施蕲艾产业脱贫工程,推进蕲艾全产业链开发。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置,作出一系列重大部署和安排,力度之大、规模之广、影响之深,前所未有。
作为全国脱贫攻坚主战场,蕲春为湖北扶贫攻坚探索了可信可行、可学可借的经验,创造了全省产业扶贫的“县级样板”。
8月7日,全省农业农村工作现场会在我县召开,副省长万勇对蕲春“产业扶贫、从艾出发”的模式和成效给予充分肯定,认为蕲春立足县情,发展蕲艾特色产业、实施产业扶贫,有效提高贫困地区自我发展能力,实现由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变,值得在全省复制推广。
那么,蕲春到底是
如何具体抓产业扶贫的?
一起去看看——
蕲春地处湖北省东部,大别山南麓,长江中游北岸,版图面积2398平方公里,总人口103万,是国家级重点贫困县。近年来,县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央和省、市关于脱贫攻坚的重大决策部署,始终把产业扶贫作为精准脱贫的首要任务和根本之策,充分发挥政府、市场、贫困户三支力量的作用,突出产业扶贫、从艾出发,使全县贫困人口持续增收,加速了贫困人口稳定脱贫的步伐。截止2018年底,全县已实现100个贫困村出列,11.4万人脱贫,还剩36个贫困村5.1万人未脱贫。
发挥政府主导作用,
选准蕲艾产业扶贫路子
自2015年以来,县委县政府紧密结合县情实际,把蕲艾作为县域经济发展和产业扶贫的“双引擎”,聚焦聚力,持续推进。
【战略驱动】围绕建设中国健康产业示范县、中国艾都的发展定位和千亿产业的发展目标,高举高打李时珍品牌,大力实施药旅联动战略,实施蕲艾产业脱贫工程,推进蕲艾全产业链开发。
【高位推动】编制《蕲春千亿健康产业发展规划》,出台《关于推进蕲艾产业高质量发展的意见》等文件。今年省委“一号文件”明确提出“支持蕲艾做大做强”;省农业农村厅把蕲艾作为国家级特色农产品优势区和全省两个省级农产品核心品牌之一来打造;黄冈市制定了《关于加快发展蕲艾产业的意见》。这些政策,为蕲艾产业发展提供了有力的保障和支持。
【要素联动】县政府每年拿出3000万元,扶持蕲艾企业发展;设立500万元奖补资金,重点支持蕲艾种植;设立2亿元蕲艾产业发展基金,解决融资难题;投入2.39亿元,与中国电建合作共建蕲艾创新创业园,将建成14栋11万m2的标准化厂房,目前已签约蕲艾企业8家。
【载体促动】坚持文化搭台、蕲艾唱戏。创新“药交会+蕲艾”、“文化赛事+蕲艾”等载体;“中国艾都·养生蕲春”宣传片在央视一套黄金时段播出,央视《新闻联播》两次报道蕲艾产业扶贫做法;蕲艾代表湖北精彩亮相第十六届中国国际农产品交易会,现场获得155万公斤订单。通过一系列的活动,展示了蕲艾神奇魅力,扩大了蕲艾知名度,增强了蕲艾产业扶贫信心。
发挥市场主力作用,
延长蕲艾产业扶贫链条
实施能人回乡、品牌创建、百企帮百村等工程,推动药农文旅融合发展,提升蕲艾产业发展的活力和市场主体的带贫能力。2018年,全县涉艾市场主体达到1580家,蕲艾全产业链增加值18.5亿元,从业人员7万人,带动4万多个贫困户实现增收。
【种植规模化】通过企业带动种、合作社领头种、能人回乡示范种、“五长”工程带头种等形式,全县种植蕲艾18万亩,带动周边县市种植10万亩。全县蕲艾种植企业538家,形成千亩连片基地18个、百亩以上连片基地246个。
【加工集群化】前几年,培育了李时珍医药集团、蕲艾产业协会等龙头企业,带动发展了380家蕲艾生产加工企业,其中规上企业9家;产值过1000万元30家,过亿元2家。近年来,又借力定点帮扶,争取了招商局集团、省联投等量级更大、水平更高的产业龙头进军以蕲艾为主的大健康产业。目前,蕲艾产品已达到20个系列870多个品种,20多个产品被评为湖北名牌产品。
【销售网络化】充分发挥蕲艾独特的互联网基因,打开蕲艾产品进平台、药店、超市、理疗馆等消费市场,形成立体化、广覆盖的营销网络体系。全国蕲艾经销商和代理销售实体店12000家,天猫、淘宝等电商网店5000家,2018年蕲艾产品线上销售额达到28亿元。蕲春被评为国家电子商务进农村综合示范县、中国电商示范百强县、全国电商消贫十佳县。四是服务品牌化。利用蕲艾艾灸疗法成为湖北省非物质文化遗产、蕲艾艾灸师成为省级劳务品牌的有利条件,举办全国艾灸技能大赛,发展艾灸培训连锁机构150家,艾灸加盟馆4000多家,艾灸养生已成为大众时尚保健品牌。
发挥群众主体作用,
创新蕲艾产业扶贫模式
始终把调动贫困群众积极性、主动性作为蕲艾产业扶贫的力量源泉,坚持扶志扶智扶技并举、因地因户因人制宜,创新利益联结方式,拓宽利益联结渠道,从根本上激发贫困群众脱贫的内生动力。
创新“订单生产”模式,实现种植得售金。采取“公司+合作社+贫困户”“合作社+贫困户”“企业+贫困户”等方式,实现全仿生态种植、全订单种植、全保护价收购、收购网点全覆盖“四全”发展模式,保障种植户收益,全县有3万多个贫困户实现蕲艾增收。
创新“资产收益”模式,实现流转得租金。对失能和弱能的贫困户采取土地流转、扶贫小额信贷资金入股等方式与市场主体“联姻”,实现“资源变资产、资金变股金、农民变股民”。全县18500个贫困户流转土地26000亩,流转分红达2200万元。
创新“培训造血”模式,实现就业得薪金。因户精准施策开展种植培训、电商培训、艾灸培训等职业技能培训,引导有劳动力的贫困户到蕲艾基地、蕲艾车间、蕲艾灸馆、蕲艾物流等场所务工,实现家门口就业增收。全县6800个贫困户实现蕲艾产业务工收入8200万元。